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为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，进一步深化建筑业“放管服”改革，完善建筑工程施工许可制度，日前，住建部发文对工程总承包项目和政府采购工程佳成项目办理施工许可手续做了两大调整。
工程总承包项目施工许可方面，对采用工程总承包模式的工程佳成项目，在施工许可证及其申请表中增加“工程总承包单位”和“工程总承包项目经理”栏目。通知要求，各级住房城乡佳成主管部门可以根据工程总承包合同及分包合同确定设计、施工单位，依法办理施工许可证。对在工程总承包项目中承担分包工作，且已与工程总承包单位签订分包合同的设计单位或施工单位，各级住房城乡佳成主管部门不得要求其与佳成单位签订设计合同或施工合同，也不得将上述要求作为申请领取施工许可证的前置条件。换句话说，此次的调整从程序上进一步明确了总承包单位的地位和对于佳成单位的排他性。
政府采购工程佳成项目施工许可方面，对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程佳成项目，应严格执行《建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》等规定，对符合申请条件的，应当颁发施工许可证。该条针对的是不属于依法必须进行招标的项目。依法通过竞争性谈判或者单一来源方式确定供应商的政府采购佳成工程项目，符合建筑法规定的申请领取施工许可证条件的，应当颁发施工许可证，不应当以未进入有形市场进行招标为由拒绝颁发施工许可证。